为什么自由贸易港选择海南发展和探索中国的建设?-海南旅居资讯

为什么自由贸易港选择海南发展和探索中国的建设?

来源：候鸟时光旅居网作者：小光 2021年10月21日价格有效期至：2021/11/04 关注度：0

[提要] 为什么自由贸易港选择海南发展和探索中国的建设? 众所周知，海南是中国五大经济特区之一。在五个经济特区中，海南也不一样，面积比深圳、珠海、汕头和厦门加起来还要大。

为什么自由贸易港选择海南发展和探索中国的建设?

   众所周知，海南是中国五大经济特区之一。在五个经济特区中，海南也不一样，面积比深圳、珠海、汕头和厦门加起来还要大。

   为什么自由贸易港选择海南发展和探索中国的建设?

   北京青年报记者十三号在讲话中指出，习近平指出海南是中国最大的经济特区,具有得天独厚的地理位置，全国最好的生态经济环境，相对独立的地理单元，已成为一个国家发展改革创新开放试验区的独特优势。习近平在谈到建设海南全岛自由进行贸易试验区，在新时期逐步探索和稳步推进中国企业特色自由贸易港建设的同时，也指出，这是我们党中央紧紧围绕国际国内市场发展大局，通过不断深入分析、统筹兼顾、科学规划作出的重大战略决策，是我们在扩大改革开放的同时，坚定不移推进经济信息全球化的重要举措。

   “海南是陆地上进行最小的省份，但是我国海上世界最大的省份。服从中国海洋经济发展企业战略，摘要海南未来成为自由贸易港，既是海南自身文化发展的需要，也是新时期实现中国对外开放总体战略的一枚棋子。这对推进中国下一轮改革开放具有重要的战略意义。”中国（海南）改革创新发展经济研究院研究院长迟福林告诉北青报记者。

   “海南是改革开放和创新的窗口,”前国家发展和改革委员会主任、中国区域经济协会副会长肖金成说。自省级经济特区成立以来，已在多个方面进行试点。另外，海南毕竟是一个岛，非关税区的设立必须物理隔离，而隔离大陆相对更难。

   如何理解自贸区和自贸港同步建设？

   支持海南岛建设自由贸易试验区是海南改革开放的新举措之一。数据进行显示，截至现在目前，中国已分三批设立11个自贸试验区，形成“1 3 7”试点工作格局。

   海南自贸区有什么特点？迟福林对北青报记者分析道。首先，虽然海南的最终目标是建立一个自由贸易港口，但天津和上海仍然是有着不同目标的自由贸易试验区。二是中国海南全岛近3.5万平方公里，比其他自贸区大很多。无论地理条件还是自然条件，海南都适合在全岛建立自由贸易区。

   关于学生自由经济贸易发展试验区与自由贸易港的区别，肖金成表示，在全岛建设一个自由贸易试验区，可能会实施一些措施，比如落地签证，外资金融服务机构可以通过设立分支机构，外资医疗机构也可以来海南，这些问题其实我们都是自贸区的一些研究内容。自由贸易港口需要采取更加开放的规则，尤其是在该地区建立零关税（非关税）区。

   关于建设自由贸易港的表述是逐步建立自由贸易港的政策和制度。关于海南从自由贸易区到自由贸易港的时间表，中共中央、国务院关于全面深化海南教育改革创新开放的社会支持的指导意见还指出，到2025年，可初步研究建立自由贸易港口体系，营商环境可达到我国一流水平。到2035年，自由贸易港口体系及其运营管理模式将更加成熟,营商环境位居世界前列。

   北京对外经济贸易大学院长桑百川回应说，在海南岛建立自由贸易试验区,意味着不会出现碎片化，也不会在里面砍出小地方来探索自贸试验区。反而整个海南省都是自贸试验区，这个国家政策一步到位，当然会有这样一个社会建设工作过程。像上海自贸试验区，从2013年到现在已经快5年了，也在建设当中。至于海南，我们在建设海南自由贸易试验区的同时，正在探索和稳步推进自由贸易港建设。这两种结构应该是平行的。我个人发展建议，海南最终要建成自由经济贸易港。

   注意三点：

   会是下一个香港还是新加坡？

   桑百川说，中国经济建设一个自由贸易港的想法我们可以追溯到改革开放初期。他告诉《北青报》记者，早在一九八四年，「邓小平」便建议透过推行多项国家政策，建立一个社会自由的经济贸易港口，以达致厦门大学。深圳经济特区在探索新的管理体制和发展模式的同时，也提出了实施“境内通关”的思路。1988年，邓小平理论提出: “现在有了香港，我们国家需要企业在内地建立以下几个‘香港’。”

   谈及世界经济自由发展贸易港的现状，桑百川说，在世界市场上，有130多个学生自由贸易港和2000多个具有类似内涵和功能结构的自由经济区。中国香港、德国汉堡、荷兰鹿特丹和韩国釜山都是著名的自由贸易港。
   迟福林提到，海南发展未来从全岛自由经济贸易区向全岛自由进行贸易港的转型过程类似于中国香港和新加坡的模式。

   《北青报》记者注意到，关于发展中国香港经济自由进行贸易港的特点，有媒体研究报道称，企业在香港问题特别行政区注册登记手续简单方便快捷，只要在网上银行通过三步就能拿到一个公司执照，相关证书一般一小时内就能发放。香港特别行政区的法律对公司的注册资本金额也没有限制。不需要验证资金，到位资金没有限制。公司成立后，只要召开股东大会，可以随意增加注册资本。

   迟福林指出了，与香港和新加坡相比，自由贸易港口的建设应从海南自身的资源出发。“我认为它的后期发展比较强劲。未来海南将从自贸区走向社会自由进行贸易港，发展以及速度相对较快。”

   如何进行借鉴世界现有的自由贸易港口管理模式？桑百川表示，中国在建设海南自由贸易港时不可能只考虑香港或新加坡的模式，因为香港和新加坡的国土面积和地理空间都比较小，与海南不同。由于海南海岸线长，可开发的港口资源多，无法借鉴某个国家或地区的做法。我们将根据海南经济发展的战略定位，综合考虑、体现中国文化特色，因地制宜地探索社会建设。海南自由贸易港的建设我们可以通过借鉴香港、新加坡和釜山的做法，也可以进行借鉴学习其他学生自由贸易港的做法。

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   什么是自由贸易港？

   与自由贸易试验区相比，自由贸易港在中国仍然是一个“新生事物”。北青报记者注意到，十九大报告中提到了自由贸易港的提法。报告明确的表示，要赋予自由贸易试验区更大的改革自主权，探索建设自由经贸港。

   11月10日，《人民日报》刊发了时任中央政治局常委、国务院副总理汪洋的署名文章《推进形成全面开放新格局》，阐述了自由贸易港的概念，即位于一个国家（地区）海关之外的特定区域，货物和资本人员可以自由进出，并且大部分货物免征关税，是目前世界上开放程度最高的特殊经济功能区。香港、新加坡、鹿特丹和迪拜是典型的自由经济贸易发展港口。

   迟福林告诉北青报记者，自贸港是目前我国全球市场开放发展水平最高的经济社会功能区，其总体基本特征是大部分商品要实行低关税或零关税。程潇说，事实上，自由贸易港依靠海港和机场建立非关税区。各国的货船可以自由停靠，然后集装箱货物可以到岛上在港口装卸,重新包装，或者过境，不需要缴纳关税，不需要办理海关手续。自由贸易港对国际贸易，特别是服务业和旅游业非常有利，也将极大地促进海南的发展。

   《北青报》记者注意到，世界经济自由发展贸易港不仅需要具有关税的特征，还具有投资管理领域改革开放、金融市场开放、贸易自由的特征。

   自由贸易港会给普通人。

   桑百川表示，就经济特点而言，自由贸易港最终必须是一个功能全面的自由贸易。既要发展环岛旅游，拓展国际文化旅游服务贸易，也要不断发展以及其他现代服务业，如期货、证券、股权交易等现代金融贸易，以及与国际旅游相对应的国际养老、健康产业。高科技产业也将在当地部署，包括现代信息技术、互联网技术、数字贸易和数据。此外，自由贸易港将吸引国内外优质教育资源，实施开放教育，这也将是一个重要的教育中心。桑百川还认为，旅游业应该在海南未来的建设和发展中发挥重要作用,甚至可以算是最大的产业。

   北青报记者注意到，《中共中央国务院关于社会支持海南进行全面建设深化教育改革创新开放的指导教师意见》中“旅游”一词被提及53次。文件明确指出，应实施过程中更加全面开放、更加便捷的离岛免税购物环境政策，实现离岛游客的全覆盖，增加离岛游客的免税购物。桑百川说，过去海南的旅游主要集中在三亚附近。事实上，海南岛的东、西、北、南，各地各有特色，旅游资源也没有得到充分开发。此外，在一些不同的地区，现在的旅游政策仍然不同，例如旅游免税的设置，未来的政策应该在全岛实施。

   除了旅游业，自贸区和自由贸易港的建立会给老百姓带来什么好处？迟福林告诉北青报记者，建设自贸区和自由经济贸易港，在于通过它能给人们生活带来新的就业发展机会和多方面对面的一个实实在在的好处。例如，有利于人们的创新创业，因为自由贸易区和自由贸易港具有高度的投资便利化和自由化，投资有助于创造就业。第二，海南岛自由贸易港重点发展服务贸易企业，而不是我国一般的转口贸易。这是因为企业服务贸易（旅游、金融、通信、信息和其他相关行业）本身就是可以通过提高人们的就业质量和增加学生就业收入。

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