洋浦保税港区承担着打造海南自贸港“样板间”的重要使命，也是海南自贸港的“先行区”。今年1-8月，保税港区进出口同比增长24.22倍，总值186.02亿元，发展势头强劲。作为全市产业、企业、人才最集中的区域，激发园区企业发展的内生动力，如何推动洋浦保税港区向管理更专业、动力更强、形式更先进的阶段演进，成为洋浦党建的重要课题。
今年以来，洋浦充分发挥党组织在园区管理、企业服务、港口管理等方面的政治引领作用。根据《中共海南省委关于坚持党建引领海南自贸港建设的意见》，在保税港区成立综合党委，更好地为企业提供服务，洋浦创新园区党建模式。
创新园区党建模式
开展联合党建工作
日前，洋浦保税港区发展局带队联合区内企业及相关管理单位开展安全检查，为落实“综合治理、安全第一、预防为主”的安全管理目标，这是洋浦经济开发区保税港区综合委员会成立后的首次联合党建工作。
洋浦保税港区发展局与相关职能部门开展联合安全检查。（图片由洋浦保税港区发展局提供）
检查组走访了奥思卡粮油、恒丰面业、马勒冷链物流等多个重点安全生产监管单位。，实地查看了机械设备、消防器材、生产车间、冷链隔离设施，查阅了安全演练资料，深入了解了重点场所安全隐患。此次联合党建工作是将党建工作融入实际风险防控工作。洋浦保税港区发展局联合消防单位和物业公司力量，将风险防控落到实处。
打造园区组织的“枢纽”
建立区域党建综合体
洋浦保税港区面积2.2584平方公里，据洋浦保税港区发展局相关负责人介绍，国务院、中共中央《海南自由贸易港建设总体方案》明确“在海关特殊监管的符合条件的区域，首先实行‘一线’放开、‘二线’管控的进出口管理体制”。海关总署《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》支持“洋浦保税港区试行‘一线放开、二线管控’货物进出境管理制度”。
利用政策、港口优势、区位，洋浦重点发展先进保健食品、高端旅游消费品制造、跨境电商、医药保健品加工、融资租赁、制造业、冷链物流、保税维修再制造、离岸新型国际贸易、免税消费商业等产业。计划建设“六园一区”。截至2021年9月22日，保税港区注册企业1968家。
洋浦全面组建区域党建联盟（综合体），针对园区业态和组织多元化的现状，打造园区组织的“中心”。同时成立保税港区综合党委，实行成员制。党委书记为园区管理行政负责人，设专职副书记。从财政、税务、信访、市场监管等党群部门和经济部门选拔既熟悉党务又熟悉经济的干部。作为党建指导员，切实增强园区党建力量。
建立会员值班制度。
提供一站式服务
“保税港区是一个相对封闭和独立的园区。洋浦保税港区发展局相关负责人介绍：如何更好地服务企业，直接关系到企业的发展和园区的发展。”
“通常，职能部门之间的联系很少。如果各部门成员值班，联合起来，就能为企业提供一站式服务。”成员由各职能部门委派，相关企业遇到的问题可以集中解决，负责人表示。
此外，洋浦保税港区发展局以众筹方式成立“活动联盟”。发起众筹活动，组织园区内不同行业的龙头企业建立“活动联盟”，形成文化体育、学习教育、法律援助、心理咨询等多种活动。为党员员工点餐，营造共建共享的氛围。
构建企业生态系统
活跃保税港区党建氛围
“我们党建综合体的目的是满足企业的需求，解决企业的问题。”洋浦保税港区发展局相关负责人表示，下一步就是构建问题清理机制，为了更好地解决问题。
首先，针对海关便捷出入境区货物提前申报暂时缺乏系统渠道、港区存在的企业理赔进度无法追踪、项目进度上报不及时、进出口值和报关数据无法实时更新等问题，拟在保税港区建设企业问题清算系统。系统集成了“服务、统计、注册、通知”四大功能，可实现需求在线反映、统计提交等，并可实时查询问题解决和推广情况。进一步提高保税港区企业服务和园区管理效率，充分利用互联网便利企业与政府互动对接。
同时设立“什么都不会”的受理站点，以正常、直接的方式接受企业的困难帮助和问题反映，全程跟进“咨询”，实现小问题快速解决、大问题协同解决。
“下一步，我们还将打造企业生态圈，打造企业家沙龙。”该负责人介绍，党建与业务要充分结合，港区同一产业链党员少于3人的企业要联合建党支部，企业业务要通过党建串联起来。比如将港区内的跨境电商、粮油酒海鲜等企业串联起来，打造一站式旅游消费业务。
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