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海南开展热带雨林国家公园体制试点区生态系统生产总值核算
来源:候鸟时光旅居网 作者:小光 2021年11月04日 价格有效期至:2021/11/18 关注度:0
[提要] 海南热带雨林国家公园在2019年1月申请的体系试点方案审议通过;海南热带雨林国家公园管理局成立于2019年4月。海南热带雨林国家公园体系试验区总规划面积约占海南岛国土面积的1/7,4000多平方公里。海南省政府、省委明确提出,《海南自由贸易港建设总体方案》在去年出台,建设作为海南全面深化改革开放12个试点之一的热带雨林国家公园体系试验区。海南热带雨林国家公园体系试验区提供的生态产品和服务价值量化——2019年GEP为2045.13亿元,9月26日,正式发布《海南热带雨林国家公园体系试验区生态系统生产总值(
      根据9月26日发布的《海南热带雨林国家公园体系试验区生态系统生产总值(GEP)核算结果(2019)》,2019年海南热带雨林国家公园体系试验区生态产品和服务价值为2045.13亿元。如何获取这些数据?有什么意义?
      海南拥有的热带雨林是全国最集中、保存最完好、连片的,成为近年来海南持续推进生态文明建设的重要抓手之一。

      海南热带雨林国家公园在2019年1月申请的体系试点方案审议通过;海南热带雨林国家公园管理局成立于2019年4月。海南热带雨林国家公园体系试验区总规划面积约占海南岛国土面积的1/7,4000多平方公里。

      海南省政府、省委明确提出,《海南自由贸易港建设总体方案》在去年出台,建设作为海南全面深化改革开放12个试点之一的热带雨林国家公园体系试验区。海南热带雨林国家公园体系试验区提供的生态产品和服务价值量化——2019年GEP为2045.13亿元,9月26日,正式发布《海南热带雨林国家公园体系试验区生态系统生产总值(GEP)核算结果(2019)》。

 

      探索实现生态产品价值的途径。

      GEP,生态产品总价值,又称生态系统生产的总价值,主要包括指生态系统为经济社会和人类福祉可持续发展提供的各种最终生态产品和服务的总和,生态系统提供的文化服务价值、调节服务价值和物质产品价值。

      2019年,本次核算的结果,不仅是体现了海南划出明确生态红线、大力推进生态保护的决心,也彰显热带雨林价值的有效例证。生态保护红线整体划定为海南热带雨林国家公园体系试点区。“明确了经济价值的具体数额,让人们更加真切地认识到,GEP给生态产品贴上了价值标签,良好的生态是海南的一大财富。”中国林科院研究员李一德说。

      据介绍,探索将生态产品价值核算基础数据纳入国民经济核算体系,海南将建立具有海南特色的生态产品核算机制,开展常态化核算,以海南热带雨林国家公园体系试验区GEP核算为试点。探索将生态环境资源转化为特色产业的优势,海南省还将深入挖掘生态价值。

 

      设置三大类19个二级指标,并进行精确计算。

      生态产品如何计算具体金额?中国林科院和海南省林科院联合组建的研究团队工作人员介绍:GEP核算主要包括确定计量指标、收集数据、绘制生态底图和建立模型、核算实物量、生态产品定价和价值核算等。
      会计核算的第一步是绘制和划分计算单位。当工作人员打开电脑时,记者看到,每个单元都标有密集的属性,整个国家公园体系试点区域被划分为不同的地理单元,如生态系统类型、树种、树高、郁闭度等。海南省林业科学研究院研究员陈向我们解释说“你看到的这些参数是测量GEP的基础.“。

      然后,是编制计量指标。GEP核算有三大类19个二级指标在海南热带雨林国家公园体系试验区,从技术方案可以看出。为了获得这些关键参数,研究团队进行了大规模的实地调查,有200多个固定样地。同时进行了访谈和问卷调查。

      “一是模拟市场技术,二是替代市场技术。”尚未进入市场的生态产品如何获得特定的货币价值?要搞清楚生态产品的价值,在计算的基础上,就要给不同的生态产品定价。中国林科院尖峰岭生态定位站站长陈德祥说,“简单来说,替代市场技术就是把那些没有价格的产品,换成一个功能相近、知道价格的产品。另一种是利用支付意愿来定价,模拟市场技术。要搞清楚消费者愿意为享受这种产品和服务付出多少,可以通过问卷调查和竞价的方式进行。”

 

      居民提高了认识,干部增加了考核。

      提升了居民的生态意识,在核算中给生态产品贴上价值标签。地处海南热带雨林国家公园体系试点地区的白沙黎族自治县宋庆乡党委书记傅景凯感触颇深,“没想到家乡的好风景这么值钱!”。

      “有了这把‘尺子’,可以探索将生态产品总价值纳入党委政府高质量发展综合绩效评价。”居民意识提高,干部考核过重。李一德说:“以GEP为基础,也可以建立生态环境保护的利益导向机制。同时,鼓励社会组织建立生态公益基金,引导各地建立多元化资金投入机制,共同推动生态产品实现应有价值。”

      今年4月,《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》的提出是由中共国务院办公厅、中央办公厅印发的,推进生态产品价值核算结果在生态环境、业务发展融资、生态保护补偿损害补偿、生态资源权益交易等方面的应用。“旨在量化自然资源的经济价值,测算GEP是重要前提,要做到这一点,充分发挥政策和市场的双重作用,合理保护和配置自然资源。”海南省林业科学研究院院长杨众养说。

 


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